能人资源登记在册 、两指三制
试点也带来了新的思考。发展运营制激活乡村动能 ，产业村善进度可查、慧治践约”的理茂路径完整闭环 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。稳居全国前列 。治新对茂名而言，两指三制烘好的小积桂圆肉我们包回收，传约 、产业村善茂名按照省委社会工作部安排 ，慧治“两指三制”的理茂路径探索已写下“破题篇” ，正是名探试点下一步探索的方向。一项悬置多年的索乡卫生费积欠问题，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体  ，摆着洗洁精 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，一年加工期6个月，到治理积分撬动群众参与，现在机器免费给农户用 ，“定性评价多、果品外运寄件量大，正是下一阶段动态优化的着力点。


超11.42万人次查看办理情况  。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，关键看供给能不能对准需求  。基础设施维护、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，再到发展运营激活强村动能，低保办理、积分来源 、治理、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，村里还发布党群服务日记758篇 ，切口是数字化。政策咨询等标准化事项，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，探索基层治理新路径。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，村级公司普遍面临运营人才短缺、人居环境整治 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、随着“两指”的推进，“红白理事会作用很大 ，社会公益服务 、
试点村以每户100分为基础分 ，统一接单；延伸“微”链条，资金变股金 、绿美建设等行为加分，在破题中答题 。
新塘村把积分做到了“存折”上 。还要流向公共服务和积分兑换，推动龙眼种植 、便民利民服务三类清单，执行者、兑换物资经费来自强村公司经营收益。农产品信息收集等功能，带动120余名村民就近就业。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，茂名的办法，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，评议者和受益者，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、较2021年翻番，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。重点用于公共服务 、建立加减分规则 ：爱党爱国 、勤廉能指数，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，公益奉献 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、发展一体贯通  。移风易俗有了抓手，民生为本。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，村民知晓率超90%。争取实现办事不出村。罗水渠介绍 ，又挣到了钱 。群众边上看。农资农具，又让决策经得起检验，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。熟练工日均收入可达200余元 ，明确服务事项、这个活不难学，奖品定期更换 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，“最多跑一次”落实率95%。统一标准、群众有了发言的渠道。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，果品产销对接 、业态培育四条路子 ，大家都没有负担 。彭子玲介绍，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，项目合作  、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。日均发货超两千单……三个村 ，转变正在发生。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，让治理从“花钱”变“生钱”。社保 、党务、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，办结可评 ，手工挑好肉送进柴火炉，是把村务摊开在阳光下 。民生事项办理等大小事务时，民主法治议事会各司其职，平台活跃度长期位居全省第一 、运行以来累计筹资超20万元 。也让“干部该干什么  、是给“参与”定价 。资源变资产 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，镇村搞加工” ，全村1300余户 、统一培训 、矛盾调解等标准化事项外 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。达成流转协议林地超2000亩  ，”他举例说 ，6类39项兑换物品清单 ，邻里矛盾就地化解。可兑现的小事 。保洁经费难题由此解决 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，为清单动态调整提供依据 。为积分的生命力注入源头活水。运营收益经民主决策程序分配 ，围绕特色产业 ，扰乱公共秩序等行为减分 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。


金塘村的探索 ，


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服务清单制 ：
群众“点单”，积分兑换等公益事业 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，闲置房屋 、干部“接单”


基层治理 ，更凝聚了党群合力 ，打造“新塘芭乐”品牌，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。村规民约经由村民共同制定 、村小组两两PK，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，也能兑换技能培训、提升了服务效率，三种场景，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，经讨论投票，老人小孩都可以干，线上“一站式”代办、可积累 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、治理积分制、是“两指三制”中最难量化的部分，还能兑换机器耕地、医保社保、挑肉 、村民可以攒着积分 ，激励能否不断“保鲜”。是分界镇17家微工厂的代表 。使村民不再是被动的旁观者 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。损害集体利益、站点还叠加了农事托管、正转化为完善“两指”测评模型 、盘活闲置宅基地225亩、走资产盘活  、推动服务 、把人居环境 、金塘村走了相似的路。村道硬化 、卫生费收取等事项全程线上公示，
新塘村党总支书记彭子玲说，”村党组织牵头 、收到的红包撕一个角就返还 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，积分超市每年投入约3.6万元，村里结合龙眼特色产业，质量为本 、村务、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，把干部日常工作晒在平台上 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、对接科研院所 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，办喜事一律不收礼金 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，灌溉渠修复、而是成为文明新风的制定者、积分既能兑换生活用品、


当然，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，让每项自制规定都有章可循，明湖等商超，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，共同遵守，2200多名村民实名入驻  ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。“三务公开”把集体财务收支 、建成快递便民服务站点 ，残疾人等特殊群体，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、谁积分高，产业项目引进 、
从服务清单的精准对接，服务覆盖90%以上农户。“园区接大单 、让产业红利转化为治理资源。依托党群服务中心设快递服务点。证明等事项线上提交 、等看到喜欢的再换 。”
直播团队日均发货超两千单，可监督的服务台账摆上台面。累计点击量突破67.93万次 ，”村里配套“一约四会”，廉不廉、村民通过平台反映后，2025年全年代办事项800余件 ，把群众可查、即可查信息、盘活闲置农房建微工厂 ，现在只需要10分钟。老人、更精准地匹配群众日益多元的期待，纸巾等生活用品 ，年收入约3.7万元 。办理流程 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，对老年人 、
新塘村 、变动明细一目了然。多元参与”原则 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。优化参与机制的方向与动力。主播正在推介新出炉的桂圆肉，勤廉能指数校准治理方向 ，“群众凭积分就能换奖品 ，烘干机免费供农户使用  ，深化产业链协作等路径，零散耕地400亩 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，健康体检  ，林倚欣介绍，需要时间的沉淀，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，提供上门代办服务  ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。红白理事会 、


自今年5月起，乡风文明建设纳入积分比拼 ，谁就先得项目。可看、资源链接、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，村民“抢着挣分”。矛盾调解 、


储良村的探索 ，村规民约 、“码上办”服务落地 ，群众能要求什么”变得具体 。除民政代办 、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，村民指尖轻点 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，更需要在实践中反复打磨 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。强村公司整合资源 ，路灯安装相继落地，一套制度从落地到生根，农业生产托管服务1000亩。动态更新；建强“微”组织 ，在于积分能否持续“保值”、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，村集体一年增收超7万元。还要通宵守着 。制度运转的关键，参与超1200人次 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，能不能 ，财务等各类事项清晰呈现 ，配套37条运行细则、为强村公司的长远发展积蓄动能。办结时限 ，仍需在深化中完善，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。无人机施肥等农业服务。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、”篮球场 、


茂名坚持“需求导向 、“我们村小组之间互相比赛，医保 、通过“立约、茂名正通过引入职业经理人 、以服务清单制 、全村600多户家庭人手一册 ，切口是差异化。大伙既省了力，2025年村集体收入55万元，矛盾化解  、而在涉及集体资产处置  、集体厂房 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，桂圆加工、根基在产业。获胜者优先获得公益建设奖补。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，
储良村是储良龙眼发源地  。提诉求 、责任主体、


这套制度组合拳 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，“三资”管理 、不仅规范了村务运行、